Какие документы кроме накладной должен предоставить грузоотправитель

Подробный разбор требований законодательства к сопроводительной документации при автомобильных грузоперевозках. Разъяснения обязанностей отправителя по формированию полного пакета бумаг для беспрепятственной доставки.

 

Основные требования закона к сопроводительной документации

Транспортная накладная является базовым документом, подтверждающим факт заключения договора перевозки. Однако для беспрепятственного перемещения товаров по дорогам общего пользования одного этого бланка недостаточно. Законодательство строго регламентирует обязанность грузоотправителя снабдить водителя исчерпывающим пакетом бумаг.

Согласно положениям Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», отправитель несет прямую ответственность за полноту и достоверность переданных сведений.

Отсутствие нужного документа при проверке инспекторами Ространснадзора или сотрудниками ГИБДД неизбежно приведет к задержке рейса, а в некоторых случаях — к помещению транспортного средства на специализированную стоянку.

Часть 4 статьи 8 Устава автомобильного транспорта РФ устанавливает:

«В целях беспрепятственного осуществления перевозки груза грузоотправитель обязан в дополнение к транспортной накладной представить документы, предусмотренные санитарными, таможенными, карантинными, иными правилами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также сертификаты, паспорта качества, удостоверения, другие документы, наличие которых установлено федеральными законами.»

Современные технологии позволяют значительно упростить этот процесс.

Закон допускает альтернативный вариант: если сведения о необходимых сертификатах или паспортах уже содержатся в государственных информационных системах, отправителю достаточно указать их регистрационные номера непосредственно в самой транспортной накладной.

Это избавляет водителя от необходимости возить с собой объемные папки с распечатками.

 

Документы, подтверждающие качество и происхождение товара

При передаче материальных ценностей водителю-экспедитору, грузоотправитель формирует пакет, подтверждающий легальность происхождения продукции и ее безопасность для потребителя. Это базовая защита от обвинений в незаконном обороте товаров.

К таким документам традиционно относятся:

  • Сертификаты соответствия или декларации о соответствии техническим регламентам Таможенного союза (ТР ТС).
  • Паспорта качества, выдаваемые лабораторией завода-изготовителя.
  • Товарные накладные (форма ТОРГ-12) или универсальные передаточные документы (УПД), которые подтверждают переход права собственности и содержат стоимостные характеристики груза.

Наличие товарной накладной или УПД обязательно для бухгалтерии как отправителя, так и получателя.


Водитель выступает лишь связующим звеном, передающим эти документы из рук в руки, однако без них доказать легальность перевозки коммерческой партии груза практически невозможно.

 

Специфические документы в зависимости от типа груза

Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 2200, детализируют перечень сопроводительной документации в зависимости от физико-химических свойств перевозимых объектов.


Грузоотправитель обязан учитывать специфику своей продукции и заранее готовить соответствующие разрешения, инструкции и сертификаты.

Обычный потребительский товар требует минимального набора бумаг, в то время как сырье, химикаты или продукты питания подпадают под действие строгих отраслевых регламентов.

 

Перевозка опасных веществ и материалов

Транспортировка опасных грузов требует максимального внимания к документальному оформлению. Любая ошибка здесь грозит не только колоссальными штрафами от надзорных органов, но и создает риск техногенных аварий с тяжелыми последствиями.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 2200, при перевозке опасного груза отправитель обязан предоставить информацию по каждому опасному веществу, материалу или изделию в соответствии с пунктом 5.4.1 приложения А к Соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ).

В пакет документов для таких рейсов обязательно входят письменные инструкции для водителя по действиям в нештатных ситуациях, паспорт безопасности химической продукции, а также специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов (если груз относится к категории повышенной опасности). Отправитель должен убедиться, что у водителя есть действующее свидетельство ДОПОГ о подготовке.

 

Продовольственные товары, животные и растения

Если предметом договора выступают продукты питания, сырье животного происхождения или живые животные, в дело вступает ветеринарное законодательство.

Отправитель обязан оформить ветеринарные сопроводительные документы (ВСД). В настоящее время они оформляются преимущественно в электронном виде через федеральную государственную информационную систему «Меркурий». Водителю достаточно сообщить номер электронного ВСД или предоставить распечатанный QR-код.

Для продукции растительного происхождения (зерно, овощи, фрукты, древесина) требуются фитосанитарные или карантинные сертификаты.

Постановление Правительства РФ № 2200 прямо указывает на необходимость наличия в транспортной накладной указаний для выполнения фитосанитарных, санитарных и карантинных требований, а также рекомендаций о предельных сроках и температурном режиме перевозки.

 

Документы, регулирующие организацию рейса

Помимо документов, сопровождающих непосредственно сам товар, существуют документы, регламентирующие отношения между заказчиком и исполнителем транспортных услуг. Основанием для предоставления транспортного средства является договор или заявка. Этот документ предшествует оформлению накладной и содержит существенные условия будущей поездки.

В соответствии с Уставом автомобильного транспорта (статья 8, часть 5), договор перевозки груза может заключаться посредством принятия перевозчиком к исполнению заказа, а при наличии договора об организации перевозок грузов — заявки грузоотправителя.

Заявка содержит точные адреса подачи машин, требования к типу подвижного состава, температурному режиму, а также сроки выполнения погрузочно-разгрузочных работ. Правильное оформление заявки защищает отправителя в случае срыва сроков подачи автомобиля, а перевозчика — от простоев по вине склада.

Также стоит отметить специфику работы с контейнерами.

Если погрузка осуществляется в контейнер с его снятием с транспортного средства, подача порожнего или груженого контейнера оформляется специальной сопроводительной ведомостью.

Это правило прямо закреплено в статье 11 Устава автомобильного транспорта и требует неукоснительного соблюдения для корректного учета времени использования оборудования.