Журнал для перевозчиков и логистов
Перевозка продуктов питания при закрытии дорог
О чем эта статья
Отмена штрафа в 400 000 рублей - как перевозчик продуктов питания оспорил несправедливое обвинение в перегрузе
Тонна бумаг против тонны продуктов.
Представьте, что ваша компания честно работает и перевозит скоропортящиеся продукты по региону.
Вдруг приходит штраф – 400 000 рублей!
Основание: ваш грузовик якобы превысил допустимую нагрузку на оси более чем на 50% во время действия сезонных ограничений на закрытой дороге.
Вы знаете, что везли продукты, на которые эти ограничения вроде бы не распространяются. Но инспектор и районный суд – непреклонны.
История ООО «АгроТранс» – это реальный кейс борьбы с бюрократической машиной и победы здравого смысла в Тульском областном суде.
Важно:
Наша компания — это не только полезная информация в сети, но и полноценный сервис для перевозчиков.
Мы знаем, как правильно разрешать возникшие проблемы и готовы вам помочь!
Весенние ограничения на перевозку продуктов питания
Каждую весну, когда дороги становятся уязвимыми, региональные власти вводят временные ограничения для грузового транспорта. В 2024 году Министерство транспорта Тульской области издало Приказ №23 от 20.02.2024, установив с 1 по 30 апреля предельно допустимую нагрузку на любую ось транспортного средства в 4 тонны для дорог регионального и межмуниципального значения. Это было связано с неблагоприятными климатическими условиями.
Вез детское питание, а получил штраф за перегруз на ось
16 апреля 2024 года, примерно в 8:30 утра, автоматическая система весового контроля на одной из таких дорог в Тульской области зафиксировала движение двухосного грузовика, принадлежащего ООО «АгроТранс».
Система показала:
- Нагрузка на ось №1: 6,354 т (при допустимых 4,000 т) – превышение на 58,85%.
- Нагрузка на ось №2: 7,893 т (при допустимых 4,000 т) – превышение на 97,33%.
Старший инспектор Ространснадзора рассмотрел материалы с рамок автоматической фиксации. Он установил, что «АгроТранс» нарушил:
- Пункт 23.5 Правил дорожного движения — требования к движению тяжеловесных ТС.
- Статью 20 Федерального закона «Об автомобильных дорогах» — движение тяжеловесного ТС без спецразрешения при превышении более чем на 10%.
Инспектор квалифицировал это как административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
«Движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения.»
На этом основании 13 июня 2024 года было вынесено постановление о штрафе в 400 000 рублей.
Перевозчик решил оспорить этот штраф
ООО "АгроТранс", в лице своего представителя по доверенности и штатного юриста компании, не согласилось с такой мерой.
Главный аргумент защиты: в момент фиксации грузовик перевозил продукты питания. А согласно региональным нормам (в частности, ссылаясь на Постановление Правительства Тульской области №7), на перевозку продуктов питания сезонные ограничения по осевым нагрузкам не распространяются!
Компания представила в районный суд товарно-транспортные накладные, подтверждающие характер груза.
Однако судья Центрального районного суда Тульской области встал на сторону инспекции.
В своем решении он указал, что представленные накладные «не являются доказательствами, достоверно свидетельствующими о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство осуществляло перевозку груза, входящего в перечень исключений».
Постановление инспектора было оставлено в силе.
Апелляция в областной суд Тульской области
Юридический отдел, представляя интересы "АгроТранс", подал апелляционную жалобу в Тульский областной суд. Мы настаивали:
1. Факт перевозки продуктов питания документально подтвержден ТТН и транспортной накладной на перевозку детского питания.
2. Приказ №23 о весенних ограничениях в 4 тонны на ось не применяется к перевозкам продуктов питания в силу региональных исключений.
А следовательно, в действиях «АгроТранс» отсутствует состав вменяемого правонарушения по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, так как не действовало то самое ограничение, на нарушение которого ссылалась инспекция.
Превышение нужно было считать не от 4 тонн (временный лимит), а от стандартных, более высоких, значений – при которых порог в 50% превышен не был бы.
Продукты питания входят в список исключений при закрытии дорог
Судья Тульского областного суда тщательно изучила материалы. Ключевым моментом стало установление характера груза. Судья не ограничилась представленными "АгроТранс" документами, а по собственной инициативе сделала запрос непосредственно грузоотправителю – ООО "ПродСнаб".
От "ПродСнаб" были получены дополнительные подтверждающие документы о перевозке именно продуктов питания в указанное время и по указанному маршруту.
Проанализировав все доказательства в совокупности, включая первоначальные накладные «АгроТранс» и ответ поставщика «ПродСнаб», судья апелляционной инстанции пришла к выводам:
Перевозка продуктов питания допускается в период закрытия дорог
Учитывая сведения в товарно-транспортной накладной №878593 от 15.04.2024 г., транспортной накладной №42134 от 15.04.2024 г., суд не может сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения ООО «АгроТранс» к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Имеются сомнения в виновности ООО «АгроТранс», поскольку в период фиксации правонарушения, действующие ограничения на предельно допустимые нагрузки на оси транспортного средства, не распространялись, в том числе на перевозку продуктов детского питания.
Ограничения массы груза на перевозку пищевых продуктов не распространяются
Суд однозначно указал на недопустимость произвольного толкования законодательства Тульской области и постановил, что перевозить детское питание, конфеты, молочную продукцию можно без ограничения в 4 тонны на ось.
Решение суда
Учитывая неустранимые сомнения в виновности ООО «АгроТранс», Тульский областной суд 22 апреля 2025 года вынес следующее решение:
- Постановление старшего государственного инспектора Ространснадзора по ЦФО от 13 июня 2024 года и решение судьи Центрального районного суда Тульской области от 6 февраля 2025 года отменить.
- Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «АгроТранс», прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Выводы по ситуации и рекомендации перевозчикам
Знание исключений в региональных актах (как перечень грузов, не подпадающих под сезонные ограничения) оказалось критически важным. Без этого знания аргументация защиты была бы слабой.
Наличие и возможность предъявления первичных документов (ТТН, накладных) стало основой для защиты. Запрос суда к грузоотправителю лишь усилил эту доказательственную базу.
Даже технически зафиксированные параметры (вес и превышение нагрузки) требуют юридической оценки в контексте всех обстоятельств дела, включая правомерность применения конкретной нормы к конкретному случаю.
Штраф за перегруз автомобиля находящегося в аренде
Расскажем кто должен оплачивать штраф за перегруз ТС - арендатор или собственник автомобиля. На основе реального судебного прецедента одного из наших клиентов, который получил штраф с АПВГК, но по соглашению с лизинговой компанией машиной управлял арендатор...
Чем грозит перегруз весового контроля при перевозке на Газели
Расскажем почему владельцев легкого коммерческого транспорта могут оштрафовать под рамками АПВГК. Разбираемся сколько можно возить на Газеле что бы не получить штраф 12.21.1...
Какие грузы нельзя перевозить в тонаре
Расскажем какой груз нельзя перевозить автомобильным транспортом в кузове тоанара и какие штрафы за это предусмотрены...
Остались вопросы?
Лигал-Логистикс групп это не только журнал о перевозках и отношениях сферы грузового автотранспорта.
Наш портал представляет собой закрытую эко-систему, включая транспортные услуги, городские и междугородние перевозки, правовое сопровождение транспортной логистики и рознично-оптовую реализацию запасных частей для всех видов грузовой техники!
Вы всегда можете узнать больше по телефонам нашего офиса и уточнить интересующий вопрос у менеджеров компании.