Логистикс-информ

Штраф РЖД за неуказание особых свойств груза в накладной

Ситуация, при которой открытое акционерное общество Российские железные дороги начисляет штраф в размере пятикратной провозной платы за отсутствие информации об особых свойствах груза в транспортной железнодорожной накладной, является одной из самых распространенных в практике железнодорожных перевозок.

Для оценки правомерности действий перевозчика необходимо детально проанализировать нормы транспортного законодательства и сложившуюся судебную практику.

 

Обоснование взыскания пятикратной провозной платы РЖД

Ответственность за достоверность сведений, вносимых в перевозочные документы, строго регламентирована законодательством Российской Федерации. Перевозчик имеет законные основания для начисления штрафа, однако для этого должны быть соблюдены определенные условия.

Основным нормативным актом, регулирующим данный вопрос, является Федеральный закон от 10.01.2003 № 18-ФЗ Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации. Перевозчик при начислении штрафа опирается на конкретную норму данного закона.

Согласно статье 98 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации:

«За искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика.»

Из буквального толкования данной статьи следует, что сам по себе факт неуказания особых свойств груза в накладной является основанием для начисления штрафа, но только при наличии одного из двух последствий:

  1. либо это привело к снижению стоимости перевозки;
  2. либо создало угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Если ни одно из этих последствий не наступило, применение статьи 98 Устава железнодорожного транспорта будет неправомерным.

 

Позиция высших судебных инстанций

Судебная практика дает четкие разъяснения относительно бремени доказывания по делам о взыскании штрафа за искажение сведений в накладной.

Для правильного разрешения спора необходимо обратиться к разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 № 30 О некоторых вопросах практики применения Федерального закона Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации.

В пункте 28 указанного Постановления Пленума ВАС РФ разъяснено:

«При возникновении между грузоотправителем и перевозчиком спора, связанного с взысканием перевозчиком штрафа, предусмотренного статьей 98 Устава, арбитражным судам следует иметь в виду, что штраф за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименования грузов, особых отметок, сведений о грузах, их свойствах взыскивается при условии представления перевозчиком доказательств, подтверждающих факт нарушения, вызвавшего одно из названных последствий.»

Таким образом, перевозчик не может просто сослаться на факт отсутствия отметки об особых свойствах груза.

Он обязан документально подтвердить, что это упущение привело к занижению провозной платы или создало реальную угрозу безопасности движения.

Если перевозчик не представит таких доказательств, суд откажет во взыскании штрафа.

 

Возможность снижения размера штрафа РЖД по 98 УЖТ

Даже если суд установит, что нарушение действительно имело место и повлекло за собой последствия, предусмотренные статьей 98 Устава, у грузоотправителя остается правовой механизм для защиты своих интересов и уменьшения суммы взыскания.

Пятикратная провозная плата зачастую представляет собой колоссальную сумму, которая может быть явно несоразмерна последствиям допущенного нарушения.

В таких случаях применяется статья 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, позволяющая суду уменьшить размер неустойки (штрафа).

Согласно пункту 7 Обзора судебной практики по спорам, связанным с договорами перевозки груза и транспортной экспедиции (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2017):

«Штрафы, предусмотренные Уставом железнодорожного транспорта за искажение сведений о массе груза в транспортной накладной, могут быть снижены судом на основании положений статьи 333 ГК РФ при доказанности соответствующих обстоятельств.»

Данное правило в полной мере применимо и к штрафам за искажение сведений об особых свойствах груза.

В соответствии с пунктом 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств, правила о снижении размера неустойки применяются также в случаях, когда неустойка определена законом, например, положениями Устава железнодорожного транспорта.

Для успешного снижения штрафа грузоотправителю необходимо заявить соответствующее ходатайство в суде первой инстанции и представить доказательства явной несоразмерности штрафа последствиям нарушения.

Такими доказательствами могут служить отсутствие реального ущерба у перевозчика, незначительный характер нарушения или тот факт, что неуказание свойств груза не привело к серьезным инцидентам на железной дороге.

>> Читайте также