Логистикс-информ

Регулирование и размер сбора за изменение станции назначения в принятой заявке на перевозку груза

Процесс организации железнодорожных перевозок строго регламентирован нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Основанием для подачи вагонов под погрузку является утвержденная перевозчиком заявка формы ГУ-12.

В практической деятельности грузоотправителей нередко возникают ситуации, требующие изменения первоначальных планов, в том числе изменения железнодорожной станции назначения уже после того, как заявка была согласована ОАО РЖД.

Данная процедура влечет за собой определенные правовые и имущественные последствия для грузоотправителя в виде уплаты специального сбора.

 

Законодательная база: устав железнодорожного транспорта РФ

Исчерпывающий ответ на вопрос о размере сбора за изменение станции назначения в принятой заявке содержится в Федеральном законе от 10.01.2003 N 18-ФЗ Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации.


Законодатель предусмотрел право грузоотправителя инициировать внесение изменений в утвержденный план перевозок, однако обусловил это необходимостью компенсации административных и технологических издержек перевозчика.

Порядок и условия изменения принятых заявок регламентируются статьей 11 Устава железнодорожного транспорта РФ. Согласно положениям данной статьи, грузоотправитель имеет право обратиться к перевозчику с просьбой о перераспределении перевозок грузов по железнодорожным станциям назначения.

Согласно статье 11 Устава железнодорожного транспорта РФ, за внесение по инициативе грузоотправителя изменений в принятые заявки в части перераспределения перевозок грузов по железнодорожным станциям назначения взимается сбор в размере 0,1 размера минимального размера оплаты труда за каждую тонну груза, 0,2 размера минимального размера оплаты труда за каждый контейнер.

Для правильного расчета суммы сбора необходимо применять базовую сумму минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленную законодательством для исчисления платежей по гражданско-правовым обязательствам.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ О минимальном размере оплаты труда, исчисление налогов, сборов, штрафов и иных платежей осуществляется исходя из базовой суммы, равной 100 рублям.

Таким образом, в абсолютном денежном выражении сбор ОАО РЖД за изменение станции назначения в принятой заявке составляет:

  • 10 рублей за каждую тонну заявленного груза;
  • 20 рублей за каждый заявленный контейнер.

Данный сбор списывается с Единого лицевого счета (ЕЛС) грузоотправителя, открытого в Центре фирменного транспортного обслуживания (ЦФТО) ОАО РЖД, на основании соглашения об организации расчетов, после того как перевозчик согласует запрашиваемые изменения в автоматизированной системе ЭТРАН.

 

Порядок согласования изменений с владельцем инфраструктуры

Внесение изменений в заявку не носит уведомительного характера. Перевозчик обязан согласовать данные изменения с владельцем инфраструктуры.

В соответствии с положениями статьи 11 Устава железнодорожного транспорта РФ, указанные изменения должны быть согласованы перевозчиком с владельцем инфраструктуры.

Владелец инфраструктуры осуществляет непрерывное планирование перевозок грузов в целях организации своевременного выполнения принятых заявок и беспрепятственной передачи грузов.

При поступлении обращения от грузоотправителя об изменении станции назначения, ОАО РЖД оценивает технические и технологические возможности осуществления перевозки по новому маршруту.

Если новая станция назначения закрыта для выполнения грузовых операций с данным типом груза, либо на направлении имеются конвенционные запрещения, перевозчик имеет законное право отказать во внесении изменений в заявку ГУ-12. Сбор взимается только по факту согласования изменений.

 

Разграничение понятий: Изменение заявки и переадресовка груза

В юридической практике необходимо четко разделять стадию планирования перевозки и стадию исполнения договора перевозки. От этого напрямую зависит применяемая норма права и размер взимаемых платежей.

Изменение станции назначения в принятой заявке (статья 11 Устава) происходит до момента фактического предъявления груза к перевозке и оформления транспортной железнодорожной накладной. В этот момент договор перевозки еще не заключен, стороны находятся на этапе согласования организационных условий.

Если же груз уже погружен в вагон, приемосдатчик ОАО РЖД принял его к перевозке, а транспортная накладная оформлена, изменение станции назначения квалифицируется как переадресовка груза. Данная процедура регулируется статьей 31 Устава железнодорожного транспорта РФ и Правилами переадресовки грузов на железнодорожном транспорте.

При переадресовке груза в пути следования сбор в размере 0,1 МРОТ за тонну не применяется.

В этом случае грузоотправитель или грузополучатель оплачивает сборы за выполнение операции по переадресовке в соответствии с Тарифным руководством № 3, а также провозную плату за фактически пройденное расстояние и расстояние от станции переадресовки до новой станции назначения.

Кроме того, при международных перевозках, регулируемых Соглашением о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС), изменение договора перевозки (включая изменение станции назначения) оформляется в соответствии с разделом VI СМГС (статья 34).

В заявлении об изменении договора перевозки указываются сведения в соответствии с данными накладной, а перевозчик взимает платежи согласно национальным тарифам транзитных дорог и дороги назначения.

 

Судебная практика по спорам о взыскании сборов ржд

Арбитражные суды Российской Федерации при рассмотрении споров, связанных со списанием денежных средств за изменение заявок, придерживаются единообразной позиции, основанной на буквальном толковании статьи 11 Устава.

Грузоотправители периодически пытаются оспорить правомерность списания сбора с их Единого лицевого счета, аргументируя это тем, что перевозчик не понес фактических убытков, так как вагоны еще не были поданы под погрузку.

Однако суды указывают, что сбор, предусмотренный статьей 11 Устава железнодорожного транспорта РФ, носит характер установленной законом платы за совершение перевозчиком юридически значимых действий по корректировке плана перевозок и проверке инфраструктурных возможностей.

Списание денежных средств с ЕЛС клиента производится в безакцептном порядке на основании договора на организацию расчетов.

Суды признают такие действия ОАО РЖД законными, если в материалах дела имеются доказательства подачи грузоотправителем электронного запроса на изменение станции назначения в системе ЭТРАН и отметка перевозчика о согласовании данных изменений.

>> Читайте также