Оспаривание платы за пользование вагонами сверх технологического времени

Детальный разбор механизмов начисления провозных платежей, штрафов за простой подвижного состава и законных способов защиты интересов грузоотправителей и грузополучателей в спорах с железнодорожным перевозчиком.

 

Об оплате за пользование вагонами

Отношения, связанные с нахождением вагонов на путях общего и необщего пользования, строго регламентированы Федеральным законом Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации (далее — УЖТ РФ). ОАО РЖД, выставляя счет за пользование вагонами сверх установленного технологического времени, опирается на положения статьи 39 УЖТ РФ.

Согласно закону, за время нахождения вагонов у грузополучателей, грузоотправителей или владельцев железнодорожных путей необщего пользования, либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от указанных лиц, вносится плата за пользование вагонами.

В силу статьи 8 Федерального закона О железнодорожном транспорте в Российской Федерации и статей 4 и 6 Федерального закона О естественных монополиях ОАО Российские железные дороги относится к субъектам естественных монополий на транспорте.

Поэтому размер платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими перевозчику — ОАО Российские железные дороги, устанавливается Федеральной службой по тарифам

(Пункт 34 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.10.2005 № 30).

Исчисление оплачиваемого времени, согласно статье 62 УЖТ РФ, начинается с момента фактической подачи вагонов к месту погрузки или выгрузки и заканчивается в момент получения перевозчиком уведомления о готовности вагонов к уборке.

Если пути обслуживаются локомотивом владельца путей необщего пользования, время исчисляется с момента передачи вагонов на выставочных путях до момента их возвращения обратно.

 

Разграничение платы за пользование вагоном и штрафом за простой

Одной из самых частых ошибок при выставлении счетов со стороны перевозчика является одновременное начисление платы за пользование вагонами и штрафа за их задержку за один и тот же период времени. Законодательство четко разграничивает эти понятия и устанавливает пределы их применения.

В соответствии с частью 6 статьи 62 УЖТ РФ, если задержка вагонов под погрузкой или выгрузкой превышает двадцать четыре часа по истечении технологических сроков оборота вагонов (или тридцать шесть часов с момента подачи локомотивами перевозчика), наступает иная форма ответственности.

Согласно части 6 статьи 62 Устава за задержку принадлежащих перевозчику вагонов грузоотправители, грузополучатели, владельцы железнодорожных путей необщего пользования уплачивают перевозчику штрафы, установленные статьей 99 Устава, без внесения при этом платы за пользование вагонами, контейнерами.

(Пункт 35 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.10.2005 № 30).

Таким образом, если РЖД выставляет вам счет, в котором за период сверх 24 часов после окончания технологического времени начислена и плата за пользование, и штраф по статье 99 УЖТ РФ, такое начисление является незаконным и подлежит оспариванию.

Плата за пользование взимается только до момента наступления оснований для взыскания штрафа.

 

Основания для освобождения от платы и оспаривания счетов РЖД

Законодательство предусматривает исчерпывающий перечень обстоятельств, при которых лицо освобождается от внесения платы за пользование вагонами.


Статья 39 УЖТ РФ прямо указывает, что освобождение наступает вследствие обстоятельств непреодолимой силы, военных действий, блокады, эпидемии, которые вызвали перерыв движения на подъездном пути.

Кроме того, плата не взимается в случае подачи перевозчиком вагонов в количестве, превышающем количество, установленное соответствующим договором. Если РЖД подало вагоны с нарушением графика или в большем объеме, чем вы могли принять согласно договору на эксплуатацию пути необщего пользования, время простоя этих излишних вагонов не должно оплачиваться.

О повышенных коэффициентах РЖД

Отдельного внимания заслуживает ситуация, когда РЖД применяет повышенный коэффициент к плате.

Статья 43 УЖТ РФ дает перевозчику право увеличить плату до двукратного размера за вагоны, задержанные более чем на 24 часа после окончания технологического времени, в связи с возникновением технологических затруднений на станции. Однако реализация этого права строго обусловлена процедурными требованиями.

Об увеличении сбора и платы указанные грузополучатели и владельцы железнодорожных путей необщего пользования должны быть уведомлены перевозчиком в письменной форме.

Если грузополучатель отрицает получение письменного уведомления, перевозчик должен представить доказательства такого уведомления.

(Пункт 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.10.2005 № 30)

Если РЖД выставило счет с применением двукратного размера платы, но не направило вам предварительное письменное уведомление о возникновении технологических затруднений на станции, такое начисление является неправомерным и подлежит отмене в части превышения базового тарифа.

 

Снижение размера начислений РЖД через суд

В случае, если время простоя превысило установленные лимиты и плата за пользование трансформировалась в штраф по статьям 99 и 100 УЖТ РФ (взыскиваемый в десятикратном размере), у лица, к которому предъявлены требования, появляется дополнительный инструмент защиты.

Судебная практика исходит из того, что штрафы, предусмотренные транспортным уставом, имеют гражданско-правовую природу неустойки. Это означает, что к ним в полной мере применимы положения Гражданского кодекса РФ о соразмерности ответственности последствиям нарушения обязательства.

В случае установления арбитражным судом при рассмотрении конкретного спора явной несоразмерности подлежащего уплате штрафа последствиям нарушения обязательств, суд вправе в соответствии со статьей 333 ГК РФ уменьшить его размер.

(Пункт 36 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.10.2005 № 30).

Аналогичная позиция закреплена в пункте 7 Обзора судебной практики по спорам, связанным с договорами перевозки груза и транспортной экспедиции (утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ). Для успешного применения статьи 333 ГК РФ необходимо заявить соответствующее ходатайство в суде первой инстанции и представить доказательства того, что взыскиваемая сумма штрафа значительно превышает возможные убытки перевозчика от простоя вагонов.

Для инициации процедуры оспаривания необходимо внимательно изучить акты общей формы, составленные станцией.

Если в актах неверно указано время начала или окончания грузовых операций, либо причины задержки зависели от самого перевозчика (например, отсутствие локомотива РЖД для уборки готовых вагонов), эти акты подлежат оспариванию.

В случае безакцептного списания денежных средств с Единого лицевого счета (ЕЛС) через систему ТехПД, вы имеете право направить претензию о возврате неосновательно удержанных сумм, а при отказе — обратиться с иском в арбитражный суд.