Логистикс-информ

Проверка технической исправности цистерн перед наливом: разграничение ответственности между грузоотправителем и РЖД

Разбор положений транспортного законодательства, регламентов ОАО «РЖД» и судебной практики по вопросам подготовки вагонов-цистерн к перевозке наливных грузов.

 

Общие правила подачи вагонов и специальная норма для цистерн

В сфере железнодорожных перевозок существует четкое разделение зон ответственности между перевозчиком и клиентом.


Согласно статье 20 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», техническую пригодность подаваемых под погрузку вагонов и контейнеров определяет перевозчик.


Перевозчик обязан подавать под погрузку исправные, внутри и снаружи очищенные от остатков ранее перевозимых грузов вагоны.

Однако, когда речь заходит о наливных грузах и специализированном подвижном составе, законодатель вводит специальную норму, переносящую часть бремени проверки на лицо, осуществляющее погрузочные операции.

 

Обязанности грузоотправителя перед наливом

Специфика перевозки наливных грузов требует особого внимания к герметичности котла и работоспособности запорной арматуры. Именно поэтому закон прямо возлагает обязанность по их проверке на отправителя.

Статья 20 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации устанавливает:

«Перед наливом цистерн грузоотправители проверяют техническую исправность котлов, арматуры и универсальных сливных приборов цистерн.»

Данное требование обусловлено тем, что скрытые дефекты сливных приборов или микротрещины в котле зачастую невозможно обнаружить при стандартном визуальном осмотре порожнего вагона работниками вагонного хозяйства.


Полноценная проверка герметичности происходит непосредственно в процессе налива продукта на эстакаде грузоотправителя.

 

Последствия невыполнения такой обязанности грузоотправителем

Игнорирование или ненадлежащее исполнение обязанности по проверке арматуры влечет за собой серьезные правовые последствия для грузоотправителя.


В случае утечки груза в пути следования из-за неисправности сливного прибора, суды встают на сторону перевозчика. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации дал однозначные разъяснения по данному вопросу, которые активно применяются судами всех инстанций при разрешении споров о несохранности груза.

Пункт 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.10.2005 N 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации»:

Арбитражным судам следует иметь в виду, что согласно статье 20 Устава обязанность по проверке технической исправности котлов, арматуры и универсальных сливных приборов цистерн перед наливом возложена на грузоотправителя.

Если же грузоотправитель не выполнил указанные обязанности и вследствие технической неисправности котлов, арматуры и универсальных сливных приборов произошла утрата или недостача груза при перевозке, обязанность по возмещению грузополучателю (грузоотправителю) стоимости утраченного либо недостающего груза на перевозчика возложена быть не может.

Таким образом, если экспертиза или коммерческий акт подтвердят, что течь образовалась из-за неплотно закрытого клапана или дефекта универсального сливного прибора, убытки лягут на плечи грузоотправителя.

 

Контроль со стороны РЖД при приеме цистерн

Возложение обязанности по проверке котлов на отправителя не означает полного самоустранения перевозчика. ОАО «РЖД» осуществляет многоступенчатый контроль при приеме груза к перевозке.


В соответствии с Распоряжением ОАО «РЖД» от 28.11.2017 N 2451р, утвердившим Регламент многоступенчатого контроля по обеспечению безопасности движения поездов, при приеме опасных грузов приемосдатчик проверяет наличие в перевозочном документе специальных отметок.

Пункт 3.11 Регламента (Распоряжение ОАО «РЖД» от 28.11.2017 N 2451р):

«При приеме опасных грузов приемосдатчиком груза и багажа дополнительно проверяется наличие в перевозочном документе необходимых штемпелей и отметок: «Вагон (котел), его арматура и оборудование исправны и соответствуют установленным требованиям» при перевозке в вагонах цистернах.

Кроме того, согласно пункту 6.17 указанного Регламента, при коммерческом осмотре груженых вагонов-цистерн работники станций уделяют особое внимание отсутствию течи груза через нижний сливной прибор, верхний загрузочный люк, а также парения газов через специальную арматуру.


Перевозчик контролирует внешние признаки исправности и правильность оформления документов, подтверждающих, что отправитель выполнил свою часть работы по подготовке цистерны к рейсу.

>> Читайте также